市議会市長提案説明(平成28年9月市議会定例会)

公開日 2017年01月30日

最終更新日 2017年02月27日

平成28年9月5日(月)

■平成28年9月市議会定例会市長提案説明要旨

平成28年9月市議会定例会市長提案説明要旨

本日9月市議会定例会をお願いいたしましたところ、議員の皆様方には大変お忙しい中ご出席を賜り、厚くお礼を申し上げます。本定例会におきましてご審議をお願いいたします案件は、既にご案内しておりますが、議案の説明に先立ち、最近の諸情勢並びに市政の状況等について申し述べ、市議会並びに市民各位のご理解とご協力を賜りたいと存じます。


まず、最近の諸情勢と行政を取り巻く環境についてであります。
政府が発表した8月の月例経済報告では、「景気は、このところ弱さもみられるが、緩やかな回復基調が続いている。」とし、先行きについては、「雇用、所得環境の改善が続く中で、各種政策の効果もあって、緩やかな回復に向かうことが期待されるものの、海外経済で弱さがみられており、我が国の景気が下押しされるリスクがある。」としているところであります。

こうした中、政府は、デフレからの脱却を確実なものとし、経済再生と財政健全化の双方を同時に実現していくため、「経済財政運営と改革の基本方針2016」、「まち・ひと・しごと創生基本方針2016」、「ニッポン一億総活躍プラン」などを着実に実行することとしております。さらに、働き方改革に取り組むとともに、デフレから完全に脱却し、しっかりと成長していく道筋をつけるため、「未来への投資を実現する経済対策」を実施することとしており、それを具体化する平成28年度第2次補正予算がとりまとめられたところであります。本市においても、こうした国の動向に即応した事業を展開することとしており、今後とも国の動向を注視しながら、本市として取組みが可能な施策を適切な時期に講じてまいりたいと考えております。

次に、市政の状況等について申し述べます。
まず、公共交通についてであります。
現在、予約型乗り合いタクシーを市内10地区で運行しておりますが、新たに美星町明治の一部を加え、10月からの運行を目指して準備を進めているところであり、地域の皆さんにより多く利用してもらえるよう、周知に努めてまいります。

次に、防災についてであります。これから本格的な台風シーズンに入りますが、災害が発生したとき、被害を最小限に食いとめるためにも、日ごろからの備えが肝要であります。
全国的には、9月1日を含む一週間を防災週間と定め、各種訓練や啓発活動が行われておりますが、本市におきましても、先月28日に小田川氾濫を想定した避難訓練を木之子地区において実施し、多くの市民の参加をいただき、防災意識と地域防災力の向上に努めたところであります。
市民の皆様方におかれましても一人一人が日ごろから、万が一に備えていただきたいと考えております。

次に教育関係についてであります。
文化関係では、今月16日より田中美術館におきまして秋季特別展「棟方志功 平櫛田中を『先醒』(せんせい)と呼んだ板画家」を開催いたします。我が国を代表する板画家「棟方志功」の作品をはじめ、平櫛田中との交流をしのばせる関連資料など約110点を展示するほか、開会式後には、棟方志功の孫にあたる石井頼子さんのゲストトークも予定しております。会期は、11月6日までですので、ぜひ大勢の皆様にご覧いただきたいと考えております。

また、17日には、秋の恒例行事となっております観月会を、市民会館、田中苑一帯で開催いたしますので、会場に足をお運びいただき、琴や尺八の演奏とお茶席を楽しんでいただきたいと思います。
スポーツ関係では、市民スポーツの日についてでございます。
一昨年から、市民の皆様がスポーツに親しみ、スポーツの意義と大切さを認識していただくため、10月第2月曜日の体育の日を市民スポーツの日と定めました。今年も10月10日に、市内の体育施設を無料開放するほか、井原体育館と陸上競技場をメイン会場として、ニュースポーツなど誰もが気軽に取り組めるスポーツの体験をはじめ、体力年齢測定、健康食品やスポーツ用品の紹介等さまざまなブースを設けておりますので、終日、スポーツに親しんでいただきたいと考えております。

次に、この秋の行事についてであります。
まず、敬老行事では市内16地区をはじめ、特別養護老人ホームなどの施設におきまして趣向を凝らした敬老事業が開催されております。高齢者の方々の多年にわたる社会への貢献に深く感謝いたしますとともに、市民こぞって長寿をお喜び申し上げたいと存じます。なお、今年の市内での敬老会該当者は、8,632名でございます。
また、例年どおり21日からは秋の交通安全運動が展開されることとなっております。秋の行楽シーズンを迎え、交通事故の増加も懸念されますことから、市民一人一人が地域の交通安全運動の主役となり、交通事故の撲滅に一層のご協力を賜りますようお願い申し上げます。

さらに、来月には昨年に引き続き、美星空宙ガールズミーティングを開催するほか、恒例の市民体育祭、はつらつ井原ふれあいフェスタを開催いたします。また、11月に入りますと、井原市文化祭、芳井ふるさと祭りや美星ふるさと祭りを開催いたします。このように、秋のイベントも盛りだくさんの内容となっておりますので、ぜひ皆様方には足をお運びいただきまして、井原の秋を満喫していただければと思っております。

ここで、工事についてのお願いを申し上げたいと存じます。
井原市地場産業振興センター駐車場及び東側駐車場の舗装工事を、今月下旬から10月末までの間で行います。センターをご利用される皆様並びに周辺の皆様には、大変ご迷惑をお掛け致しますが、ご理解、ご協力をよろしくお願いいたします。


以上、最近の諸情勢と市政の状況等について申し述べましたが、次に本市議会定例会におきましてご審議をお願いいたします諸議案につきまして、その概要をご説明申し上げたいと存じます。

まず、認定についてであります。
認定第1号「平成27年度井原市一般会計歳入歳出決算について」から認定第14号「平成27年度井原市工業用水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定について」までの決算認定についてでありますが、それぞれ監査委員の意見を付し、決算資料を提出しておりますので、慎重にご審議の上、適切なご決定を賜りますようお願い申し上げます。

また、地方公共団体の財政の健全化に関する法律の規定により、報告第7号、報告第8号におきまして、平成27年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率について、監査委員の意見を付し、ご報告申し上げるものであります。
なお、健全化判断比率につきましては、実質赤字比率、連結実質赤字比率、実質公債費比率及び将来負担比率の四指標ともに早期健全化基準以下であり、また資金不足比率につきましても経営健全化基準以下となっており、財政は健全な段階であると言えます。

次に、予算案件についてであります。
議案第56号は「平成28年度井原市一般会計補正予算(第2号)」についてでありますが、今回の補正は、補助事業の決定によるもののほか、緊急を要するものを主体に必要な措置を講じたところであります。
その結果、補正額は、2億6,710万円、補正後の予算総額は202億1,840万円となった次第であります。その財源といたしましては、国・県支出金及び地方債等の特定財源と前年度繰越金を充当いたしております。

以下、歳出の主なものについてご説明申し上げます。
まず、三菱自動車関係事業者支援のため、総務費、衛生費、商工費に公用車4台の更新費用として、合計で424万余円を計上いたしております。
その他、総務費では、地区集会所等整備事業費補助金に236万余円、個人番号カード交付事業負担金に1,004万円を計上いたしております。
民生費では、グループホームの開設を予定している事業者に対する介護施設等整備事業費補助金に3,758万余円を計上いたしております。
衛生費では、飲料水供給事業補助金に628万余円を、農林水産業費では、農業用施設新設改良事業に2,100万円を、土木費では、道路維持費に1,635万円を計上いたしております。
教育費では、井原中学校建設事業に6,720万余円を計上いたしております。
災害復旧費では、6月の豪雨による農地農業用施設単独災害復旧費に1,200万円、土木施設単独災害復旧費に3,070万円、土木施設補助災害復旧費に5,669万余円を計上いたしております。

次に、事件案件についてであります。
議案第57号「井原市立美星保育園の指定管理者の指定について」は、井原市立美星保育園の指定管理者を指定するものであります。

次に、人事案件についてであります。
議案第58号「人権擁護委員候補者の推薦について」は、人権擁護委員の任期満了に伴い、後任候補者の推薦につき意見を求めるものであります。
議案第59号「教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて」は、本市教育委員会委員の任期満了に伴い、後任委員の任命につき議会の同意を求めるものであります。
議案第60号「監査委員の選任につき同意を求めることについて」は、本市監査委員の選任につき議会の同意を求めるものであります。
議案第61号「固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて」は、本市固定資産評価審査委員会委員の任期満了に伴い、後任委員の選任につき議会の同意を求めるものであります。
議案第62号「井原市情報公開不服審査会委員の委嘱につき同意を求めることについて」は、本市情報公開不服審査会委員の任期満了に伴い、後任委員の委嘱につき議会の同意を求めるものであります。

以上が、今回提案いたしました議案の概要でありますが、詳細につきましては、いずれ日程に上がりました都度、私なり関係職員から、ご説明申し上げたいと存じます。


なお、この機会に若干のご報告を申し上げたいと存じます。

まず、東京新橋の岡山県アンテナショップで開催した「いばらぶどうPRフェア」についてであります。
去る8月21日に開催した同フェアには、約800人もの多くの方にご来場をいただきました。私もトップセールスを行い、井原ぶどうの試食・販売では大勢の方から甘くて美味しいとの評価をいただき、盛会裏に終えたところであります。
なお、11月には同会場で2回目を予定しておりますので、引き続き、首都圏の皆さんに本市の魅力を力強く発信してまいりたいと存じます。

次に、会議等への出席状況についてご報告申し上げます。
7月1日、岡山県市長会議が岡山市で開催され、出席いたしました。
7月13日、全国市長会行政委員会及び理事評議員合同会議が東京で開催され、出席いたしました。
7月14日、岡山県公立学校施設整備期成会が岡山市で、岡山県西部衛生施設組合組合議会が笠岡市で開催され、出席いたしました。
7月15日、備後地区建設促進協議会総会が福山市で開催され、出席いたしました。
7月19日、岡山県市町村総合事務組合組合議会が岡山市で開催され、出席いたしました。
7月21日、井笠地区農業共済事務組合正副管理者会議が矢掛町で開催され、出席いたしました。
7月22日、小田川河川改修及び国道486号の整備促進について、中国地方整備局に要望いたしました。また、8月3日には、関係する首長並びに市議会議長等で国土交通省と地元選出国会議員に要望いたしました。
7月29日、井笠地区農業共済事務組合組合議会が矢掛町で開催され、出席いたしました。
8月5日、岡山県市長会議が岡山市で開催され、出席いたしました。会議では、都市行財政の充実強化についてなど国に対する提言5件と、消防・防災対策の充実強化についてなど県に対する提言9件を承認いたしました。
8月8日、岡山県土地改良事業団体連合会役員会が岡山市で開催され、出席いたしました。
8月22日、井原中学校建設事業への支援について、地元選出国会議員と文部科学省に要望いたしました。
8月24日、備中県民局管内トップミーティングが倉敷市で開催され、出席いたしました。
8月31日、岡山県市長会議で承認した県に対する提言を、岡山県知事並びに岡山県教育長に提出し、要望いたしました。

以上が報告でありますが、提出しております諸議案につきましては、何とぞ慎重にご審議の上、適切なご議決を賜りますようお願い申し上げまして、提案説明とさせていただきます。

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