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議会は、選挙で選ばれた議員が、条例を定めることや予算を決めることなど市政を進める上で重要なことを決めるところです。
井原市を快適で住みよいまちにするためには、市民みんなで話し合い、そして決めたことを実行していくことが大切です。しかし、現実には、市民全員が集って話し合うことは困難です。そこで選挙により代表者を選び市政運営を委ねています。その代表者が市議会議員と市長です。議会は条例を定めることや予算を決めることなど市政を進める上で重要なことを決める「議決機関」で、その決定に基づき実際に事業を行うのが市長「執行機関」です。議会と市長はお互い対等の立場で協力しながら市勢発展のために活動していることから車の両輪にたとえられています。