市議会市長提案説明（令和7年9月市議会定例会）

　皆さん、おはようございます。

　いまだ最高気温が３５度を超える日が続いており、気象庁は１日、日本の今年の夏の平均気温が平年を２．３６度も上回り、１８９８年の統計開始以来、最も高かった、と発表したところです。９月も１週間が過ぎたところですが、未だにこの猛烈な暑さが収まる気配がありません。

　市民の皆さまにおかれましては、引き続き熱中症など健康に十分ご留意いただき、安全に過ごしていただきたいと願っております。

 

　お盆には、各地域で夏祭りや盆踊り、花火大会などの行事が行われ、多くの地域の皆さんや帰省された方々で賑わっておりました。地域のつながりや家族のきずなが、より一層を深められたことと思います。改めまして、主催者、関係者の方々のご尽力に感謝申し上げます。

 

　８月１０日に下関市で行われた全国高等学校総合体育大会において、県立井原高校の男子新体操部が優勝され、３月に行われた全国高校選抜大会優勝と合わせてチーム初となる２冠を達成されました。

　さらに、皆様ご承知のとおり、先日９月７日に滋賀県で開催されました、第７８回国民スポーツ大会で井原市開催以降２０年ぶり２度目の優勝をされ、見事３冠を達成されました。日ごろの練習の成果を遺憾なく発揮され、偉業を達成されましたことに敬意を表しますとともに、本市におきましても、引き続きしっかりと応援してまいりたいと考えております。

 

　さて、本日、９月市議会定例会をお願いいたしましたところ、議員の皆様方には大変お忙しい中ご出席を賜り、厚くお礼を申し上げます。

　本定例会におきまして、ご審議をお願いいたします案件は、既にご案内をしておりますが、議案の説明に先立ち市政の状況等について申し述べ、議員並びに市民各位のご理解とご協力を賜りたいと存じます。

 

　まず、防災関係についてであります。

　出水期も後半に入り、台風の襲来時期を迎えております。先日の台風第１５号の接近には、市内への影響も懸念されましたが、幸い大きな被害もなく安堵しているところであります。

　引き続き、災害による被害を最小限にとどめるため、市といたしましては万全を期してまいりますが、ご家庭、地域におかれましても非常持出品の準備や家庭内での備蓄、避難場所の確認などに取り組んでいただき、「いざという時」に備えていただきますようお願いいたします。

　

　次に、交通安全についてであります。

　９月２１日から３０日までの１０日間、「交通ルール　守って笑顔　晴れの国」をスローガンに秋の交通安全 県民運動が展開されることとなっております。

　秋の行楽シーズンを迎え、交通事故の増加も懸念されますことから、市民一人一人が地域の交通安全運動の主役となり、交通事故の撲滅に一層のご協力を賜りますようお願い申し上げます。

 

　次に、県立井原高校南校地跡地活用の検討についてであります。

　市内の各種団体等の代表をはじめ、建築士などの学識経験者で構成する検討会議を立ち上げ、岡山県教育委員会からの南校地跡地の譲渡の是非及び活用方法について、これまで６回にわたり慎重にご検討をいただいてまいりました。

　その結果、去る８月２５日に開催されました検討会議において、「本市が南校地跡地の譲渡を受けることが望ましい」との提案書が提出されました。

つきましては、今議会においてその内容を説明させていただくとともに、譲渡に向けて岡山県教育委員会との協議、調整を開始し、譲渡手続きを進めてまいります。

 

　次に、令和７年国勢調査の実施についてであります。

　今年は、５年に１度の国勢調査の年で、１０月１日を基準日として市内にお住い全ての方を対象に調査を実施いたします。国勢調査は、国や自治体の各種施策を検討するための基礎資料として活用されており、大変重要な統計調査の一つです。調査の実施に当たっては、市内各地区の多くの方に調査員としてご尽力をいただいており、感謝申し上げます。９月下旬頃から順次、各世帯を調査員の方が訪問しますので、ご理解とご協力をお願いいたします。

 

　次に、経済・雇用対策事業についてであります。

　本年度から新たに取り組んでいる「ウェルビーイング経営推進事業」では、７月に本市と井原商工会議所、備中西商工会等で構成する協議会を設立いたしました。

　現在、市内の事業所を対象に労働環境の向上を目的とした働き方改革、また勤労意欲の向上を目的とした働きがい改革に取り組むウェルビーイング経営の認定申請の受付を行っており、締め切りは１１月末となっております。市内の事業所で働く方々が生き生きと活躍できる労働環境の醸成を促し、生産性の向上と雇用の確保につなげるべく、本事業に取り組んでまいります。

 

　次に、ふるさと井原の未来を創るひとづくり事業についてであります。

　昨年度に引き続き、地元企業・事業所や地場産業の魅力を発信する企画「井原おしごと体験フェス」と「井原おしごと探検ツアー」を井原商工会議所企業ブランディング委員会との連携事業として、開催しました。

　５月３１日に開催しました「井原おしごと体験フェス」では、芳井生涯学習センターを会場に市内外３５の企業・事業所等がワークショップブースや働く車などを出展し、様々な体験活動を通して各社の魅力や仕事の楽しさを体感するという内容で、市内外から２５０組、７５０名を超える方々にご来場いただきました。

　また、７月３０日に開催しました「井原おしごと探検ツアー」では、市内２事業所をバスで巡りながら会社や工場の見学、体験活動を通して各社の魅力や秘密を探るという内容で、市内１８組、４２名の親子にご参加いただきました。両企画とも、昨年度より多くの方にご参加いただくとともに、参加くださった子どもたちはもちろん、大人の方からも高い評価をいただいており、地元企業・事業所や地場産業の魅力を発見したり、再認識したりする好機となったと考えております。

　これらの事業につきましては、ひとづくり事業の一環として昨年度から新たに導入しております『地域力創造アドバイザー活用によるブランディング事業』とも関連づけながら実施いたしましたが、その内容が高く評価され、先般、総務省主催で全国から９０団体以上が参加して開催されました「地域力創造アドバイザー会議」において活用事例の紹介をさせていただく貴重な機会をいただきました。

 

　次に、平櫛田中美術館関係についてであります。

「企画展『彩色の世界～色から読み解く鏡獅子～』」を９月９日から１２月７日まで開催いたします。平櫛田中作品の特徴の一つである「彩色」に注目し、「鏡獅子」をはじめとする名品たちを一堂に展示します。「鏡獅子」の展示室もリニューアルしていますので、ぜひ大勢の皆様にご覧いただきたいと存じます。

 

　次に、スポーツ関係についてであります。

　本年度、市民体育祭に代わるイベントとして正式に決定した「井原市スポーツフェスティバル２０２５」を１０月５日に運動公園、出部小学校体育館を会場に開催いたします。市民のスポーツを始めるきっかけづくりになるよう、さまざまなスポーツの体験ブースを設ける予定としておりますので、多くの方にご参加いただければと思います。

 

　次に、観光の振興についてであります。

　９月１４日、１５日の２日間、東京の鳥取県・岡山県共同アンテナショップ「とっとり・おかやま新橋館」において「まるごと井原ＰＲフェア」を開催することとしております。旬を迎えたぶどうや地場企業の各種商品の販売をはじめ、自然や文化などの観光情報の発信に加え、井原デニムのＰＲも行い、関東圏にお住まいの方々に向けて本市の地域資源を生かしたＰＲ活動を展開してまいります。

　また、９月２５日から２８日の４日間、愛知県国際展示場で開催される世界最大級の旅の祭典「ツーリズムＥＸＰＯジャパン」の星空ツーリズムエリアにおいて、本市は、「星空保護区認定地連携協議会」としてブース出展することとしております。星空保護区に認定された美星の美しい夜空を核として本市の魅力を広く発信し、知名度の向上はもとより、インバウンド誘致や旅行商品の開発促進などにも取り組み、交流人口の拡大につなげてまいります。

　さらに、本市のＤＭＯ設立に向けた取り組みといたしまして、株式会社瀬戸内ブランドコーポレーションの支援を受け、去る７月には観光事業者向けのセミナーを開催し、観光動向やＤＭＯについて理解を深めたところであります。

　今月３０日には、多様な関係者の参画によるワークショップを予定しており、観光に関する現状分析の共有や本市が目指す方向性やビジョンの検討を進めてまいります。

 

　次に、下水道使用料改定についてであります。

　下水道事業においては、汚水処理費を使用料で賄う独立採算制が原則でありますが、本市では汚水処理費に対する使用料収入が不足しているため、一部を市からの繰入金で賄っている状況にあります。人口減少等により、使用料収入が減少することが見込まれる中にあり、将来にわたり安定した下水道サービスを提供するため、新たに下水道事業経営戦略の策定を行ったところであります。その中で、計画期間の令和１５年度までに汚水処理費を使用料で賄うためには、使用料収入を１７％増額する必要があるという結果となりました。

　その結果に基づいて、令和８年４月より使用水量区分の変更及び使用料単価の引き上げをお願いする判断をしたところでございます。なお、改定案につきましては、上下水道運営審議会から答申を受け、条例案を本議会に上程しておりますので、ご審議賜りますようお願い申し上げます。

　以上、最近の諸情勢と市政の状況等について申し述べましたが、次に本市議会定例会におきまして、ご審議をお願いいたします諸議案につきまして、その概要をご説明申し上げたいと存じます。

 

　まず、認定についてであります。

　認定第１号「令和６年度井原市一般会計歳入歳出決算について」から認定第１３号「令和６年度井原市下水道事業会計決算について」までの決算認定についてでありますが、それぞれ監査委員の意見を付し、決算資料を提出しておりますので、慎重に審議の上、適切なご決定を賜りますようお願い申し上げます。

 

　次に、予算案件についてであります。

　議案第６５号「令和７年度井原市一般会計補正予算（第４号）」についてでありますが、今回の補正は、県の補助採択によるもの及び地元要望に基づく補助事業、今後の小・中学校について、その規模や配置等のあり方を検討するための経費のほか、賑わい創出拠点施設整備に向けた経費及び債務負担行為補正などの所要の措置を講じるものであります。あわせて、前年度決算剰余金の一部について、次世代育成基金及び産業振興基金への積立を行うものであります。

　その結果、補正額は３億７千７００万円、補正後の予算総額は２７１億７千５００万円となった次第であり、その財源としましては、国・県支出金、市債及び前年度繰越金等を充当いたしております。

 

　以下、歳出の主なものについてご説明申し上げます。

　まず､総務費では、地域おこし協力隊員の追加配置に係る費用、分譲宅地開発助成金及び地区集会所等施設整備事業補助金などを計上しております。

 

　民生費では､決算剰余金の一部につきまして､次世代育成基金へ積立てを行うこととしております。

 

　農林水産業費では、県の補助事業採択に伴う園芸総合対策事業費補助金、ハイブリッド産地育成加速化事業補助金、新規就農経営開始資金などを計上しております。

 

　商工費では、経ケ丸グリーンパークの施設修繕に係る経費を計上しているほか、決算剰余金の一部につきまして産業振興基金へ積立てを行うこととしております。

 

　土木費では、賑わい創出拠点施設整備に向けた経費及びそれに伴う債務負担行為補正を計上しております。

 

　教育費では、少子化に伴う、学校施設の規模や配置をはじめとする小・中学校のあり方について検討するためのアンケート調査等を実施する経費のほか、寄附受納に伴う図書購入費を計上しております。

 

　議案第６６号「令和７年度井原市国民健康保険事業特別会計補正予算(第１号)」については､美星国保診療所に係る運営負担金を計上しております。

 

　議案第６７号の「令和７年度井原市介護保険事業特別会計補正予算(第１号）」については、前年度決算に伴う国庫負担金等の精算等に伴うものであります。

 

　次に、条例案件についてであります。

　議案第６８号「井原市議会議員及び井原市長の選挙における選挙運動用ポスター作成の公営に関する条例等の一部を改正する条例ついて」は、公職選挙法施行令等の改正に準じて、選挙公営に関する公費負担額及び選挙長等の報酬額を変更するため、所要の改正をするものであります。

 

　議案第６９号「井原市災害救助条例の一部を改正する条例について」は、災害救助法の一部改正に伴い、所要の改正をするものであります。

 

　議案第７０号「井原市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例等の一部を改正する条例について」は、児童福祉法の一部改正に伴い、所要の改正をするものであります。

 

　議案第７１号「井原市公共下水道条例の一部を改正する条例について」は、下水道使用料の改定及び災害その他非常の場合において、他の地方公共団体の長が指定した排水設備指定工事店による工事の実施を可能とするため、所要の改正をするものであります。

 

　議案第７２号「井原市水道事業給水条例の一部を改正する条例について」は、災害その他非常の場合において、他の水道事業者が指定した給水装置工事事業者等による工事の実施を可能とするため、所要の改正をするものであります。

 

　議案第７３号「井原市民体育館条例の一部を改正する条例について」は、井原市井原体育館への空調設備導入に伴い、冷暖房使用料を新たに定めるとともに、管理運営に必要な事項を定めるものであります。

 

　次に、事件案件であります。

　議案第７４号「岡山県市町村税整理組合への加入について」は、滞納整理事務について共同で取り組むことにより収納体制の強化を図るため、岡山県市町村税整理組合へ加入することについて、議会の議決を求めるものであります。

 

　議案第７５号「工事請負契約の変更について」は、高月工業団地企業用地造成事業造成工事について、変更契約をするものであります。

 

　議案第７６号「財産の取得について」は、消防団員の活動時の安全を確保するため、高視認性活動服を取得するものであります。

 

　議案第７７号「財産の取得について」は、小中学校　児童生徒の学習者用端末を取得するものであります。

 

　次に、人事案件についてであります。

　議案第７８号「人権擁護委員候補者の推薦について」は、人権擁護委員の任期満了に伴い、後任委員候補者の推薦について議会の意見を求めるものであります。

 

　議案第７９号「教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて」は、教育委員会委員の任期満了に伴い、後任委員の任命について同意を求めるものであります。

 

　議案第８０号「固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて」は、固定資産評価審査委員会委員の任期満了に伴い、後任委員の選任について同意を求めるものであります。

 

　議案第８１号「井原市個人情報保護不服審査会委員の委嘱につき同意を求めることについて」は、個人情報保護不服審査会委員の任期満了に伴い、後任委員の委嘱について議会の同意を求めるものであります。

　以上が今回提案いたしております議案の概要でありますが、詳細につきましては、いずれ日程に上がりました都度、私なり関係職員からご説明申し上げたいと思います。

それぞれの議案につきましては、慎重にご審議の上、適切な議決を賜りますようお願い申し上げまして、提案説明とさせていただきます。

 

​